2022年中国及31省市工程建设行业政策汇总及解读（全）高质量发展是主旋律

1、政策历程图

中国工程建设行业的发展自1978年起可以分为五大阶段，分别为“解放思想，初步放权让利阶段”、“加快改革，推行经营承包阶段”、“转型升级，保持快速增长阶段”、“转型升级，保持快速增长阶段”和“深化改革，迈向高质量发展阶段”。第一阶段以国务院下发了《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》等五个扩权文件为标志，从多个方面下放工程建设企业自主权。第二阶段以国务院下发《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》为标志，在全国范围推行企业承包经营责任制。第三阶段以《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为标志，确立了社会主义市场经济体制的基本框架。第四阶段以中国正式加入WTO为标志，这对国内工程建设市场和工程建设企业，对我国工程建设业进入国际工程建设市场产生了深远影响。2021年，中国中央发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，指出统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，中国工程建设行业高质量发展路径再次得到明确，绿色化发展也成为未来发展的主旋律。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面工程建设行业政策汇总

为了保证我国工程建设体系健康有序，国家层面发布了众多政策规划来规范和促进我国工程建设行业快速发展。在国家政策规划的引导扶持下，我国工程建设行业向阳而行。

——国家层面工程建设行业发展目标解读

《“十四五”建筑业发展规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，主要阐明“十四五”时期建筑业发展的战略方向，明确发展目标和主要任务，是行业发展的指导性文件。其中指出到2035年，建筑业发展质量和效益大幅提升，建筑工业化全面实现，建筑品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全面建立，产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世界领先，迈入智能建造世界强国行列，全面服务社会主义现代化强国建设。

3、各省市层面政策汇总及解读

——31省市工程建设行业政策汇总

据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的总体指导思想、《“十四五”建筑业发展规划》中的具体规划以及中国工程建设行业的的切实需求，各省市也发布了众多关于工程建设行业政策规划，为区域工程建设行业的发展提供引导与扶持。

——31省市工程建设行业发展目标解读

根据《“十四五”建筑业发展规划》的总体规划目标，各省市也根据区域切实需求，发布了相关发展目标，为区域工程建设行业发展指明方向。